根据广州市委统一部署，2019年10月15日至2020年1月15日，广州市委第五巡察组对广州珠江啤酒股份有限公司（以下简称“珠啤股份”）党委进行巡察，2020年3月25日反馈巡察意见，珠啤股份党委从严从实落实整改工作，取得阶段性成效。现根据规定公布整改情况。
一、提高政治站位，将广州市委巡察整改工作作为重要政治任务来抓
珠啤股份党委统一思想认识，强化政治担当，全盘接受认领广州市委巡察反馈问题，做到立行立改、真改实改。
（一）深入学习理论，统一思想认识
一是加强学习，增强巡察整改的政治自觉。珠啤股份党委坚持落实第一议题制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、市委巡察情况反馈及巡察整改工作要求等，并将巡察反馈意见在公司范围内印发，把思想和行动统一到巡察整改工作上来，切实将落实广州市委巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实，以讲政治的态度和敢担当的精神全面抓好问题整改。 二是迅速部署，确保巡察整改工作落实到位。3月25日召开巡察情况反馈会后，3月27日珠啤股份召开党委会，传达广州市委巡察反馈意见并部署整改工作，统一思想，集中整改。4月1日、4月14日，两次召开党委会研究、审议巡察整改工作方案，落实责任分工和措施，建立整改工作机制，确保巡察整改工作顺利推进。三是召开民主生活会，主动认领问题深刻剖析根源。珠啤股份党委围绕广州市委巡察反馈意见，认真制定专题民主生活会方案，4月7日召开珠啤股份巡察整改专题民主生活会，珠啤股份领导班子成员主动认领问题、承担责任，深刻剖析问题和不足，逐一作个人对照检查，开展批评和自我批评，为巡察整改任务的完成奠定了思想基础。
（二）加强组织领导，全力推进整改工作
一是成立巡察整改领导小组。由珠啤股份党委书记、董事长王志斌同志担任组长，党委副书记、副董事长、总经理黄文胜，党委副书记吴家威，纪委书记廖持亮等三位同志担任副组长。其他党委班子成员按照责任分工，抓好分管范围内的整改工作，切实落实巡察整改责任。领导小组下设巡察整改领导小组办公室，负责落实巡察整改工作的具体推进、内外协调、资料上报等事宜。珠啤股份纪委强化问题整改督办。二是制定巡察整改工作方案。每项具体问题均明确责任领导、责任部门、督办部门及整改时限，形成整改工作问题清单、任务清单、责任清单等“三张清单”，各责任部门（单位）根据整改工作方案细化和分解整改工作，领导干部带头履职尽责，确保责任落实到人、措施落实到位。同时，召开3次党委会，对广州南沙珠江啤酒有限公司巡察整改工作进行研究推进。各基层党组织制定基层巡察整改工作方案，对照广州市委巡察反馈的问题，举一反三，落实整改。三是建立整改工作机制。实行周督查周汇报制度，督促各责任部门每周报送整改工作进展，对每项问题落实情况跟踪问效，及时掌握整改情况，强化过程管理与控制。加强分析研判，及时分析整改工作整体推进情况，针对难点问题，通过召开专题会、开展专题调研加以推进；对整改进度相对偏慢的问题，深入查找致缓原因，及时进行督办。建立整改销号机制，建立整改工作进展台账，实行挂图作战、对账销号，强化对各项问题的动态管理，确保整改一个、完成一个、巩固一个。
（三）深化巡察整改成果运用，建立健全长效机制
一是建立长效机制。针对巡察反馈的问题，珠啤股份党委深刻剖析深层次原因，完成标准制修订102项，通过建章立制，完善权责明晰、相互制衡的制度体系。成立珠啤股份党委巡察办，明确职责任务，推进巡查监督常态化。二是强化追责问责。严肃政治纪律，针对巡察反馈的问题，深入挖掘问题线索，对存在违规违纪的情况，坚决予以追责问责。三是深化巡察整改成果运用。将巡察整改转化为推动企业高质量发展的强大动力，受疫情影响，在2、3月存在大量销量缺口的形势下，珠啤股份党委科学统筹疫情防控和企业发展工作，发挥智能制造、智慧运营的优势，推进开源节流、降本增效工作，不断提升企业发展质量。4-6月，公司实现销量分别同比增长约10%、6%、2.3%，大大弥补疫情缺口，总部开发各项工程项目建设加快推进，为实现全年各项目标任务，推动“双主业”高质量协同发展奠定良好基础。
二、坚持问题导向，逐项抓好落实
广州市委巡察反馈问题共44个具体问题，珠啤股份党委从严从实抓好整改任务落实，截至2020年6月24日，整改已完成14个，基本完成22个，正在整改8个。具体如下：
（一）关于党管国企意识不强问题的整改
1.针对“党的领导弱化明显”问题的整改。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治引领。坚持第一议题制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要论述，2020年以来党委会第一议题学习13次，党委中心组集体学习4次。二是强化战略规划和执行。对标粤港澳大湾区建设和广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”的要求，研究公司十四五规划，强化计划执行，明确年度重点工作，按照时间节点和进度要求，建立重点工作跟进台账，推进各项目标任务的落地。三是完善调研机制。落实“大学习、深调研、真落实”工作，明确珠啤股份领导班子成员每年至少开展专题调研1次，制定珠啤股份领导班子2020年调研工作计划，围绕7个方面课题，开展15个专题调研。通过召开职工代表大会、座谈会、职代会组长代表会等，广泛听取基层职工意见，并开展基层慰问活动。四是成立意识形态工作领导小组，切实落实意识形态责任制，开展意识形态专题调研工作。加强网络宣传阵地管理，做好公司各类微信群、QQ群等工作群的管理工作。五是完善公司议事决策机制。修订完善公司三重一大管理规定、党委会及总经理办公会议事规则，按照“先党内、后提交”原则，做到凡“三重一大”事项均通过党委会审议。六是完善南沙公司治理结构，理顺南沙公司与珠啤股份之间管理权限，设立南沙公司党委、纪委。七是进一步推动基层党建与生产经营融合。推动业务干部与党务干部轮岗交流，对党务干部开展生产经营培训，公司23个基层党组织均已制定党组织议事规则。
2.针对“国企改革推进乏力”问题的整改。一是深化渠道结构和产品结构改革。推出珠江LIGHT等新品，丰富促销手段，进一步提高省内市场份额。加快线上线下融合，自建线上商城，主售精酿、原浆等特色产品，转变社区平台运营模式。推进精酿体验门店建设，依托经销客户在年底前新建品牌专有门店。二是推进薄弱市场改革，加大省外客户及空白市场的开拓，其中北方市场注重整体市场布局调控，重点通过差异化产品组合，培养中高端产品消费。三是运用新媒体、直播等新模式，提升品牌覆盖面和影响力，完成珠江0度TVC拍摄比选，提升在中央媒体的宣传力度，广泛传播品牌。四是加快推进总部开发建设。目前保留地块已缴纳土地出让金18.10亿元，实现土地性质变更为综合商业用地，正抓紧推进总部开发项目建设。五是加快啤酒文化产业开发和运营，制定《啤酒廠项目商业运营策略》，稳步推进招商运营工作。
3.针对“责任担当裹足不前”问题的整改。一是强化组织领导，成立总部开发建设领导小组，增强攻坚克难合力。二是积极主动与政府职能部门沟通协调法定前置审批事项，专人负责、专人跟踪。三是以目标为导向推进工程项目建设，按照总部开发目标计划，全面加快推进汽机锅炉间建筑改造等项目建设。四是强化责任追究，制定《违规经营投资责任追究管理规定》，进一步规范项目投资管理。五是多次召开党委会、专题会研究东莞公司、湖南公司、中山公司等土地问题，明确工作思路及方向，形成解决问题的整体合力。目前湖南公司、东莞公司土地问题已基本解决。
（二）关于党建融通不畅问题的整改
1.针对“党建引领浮在表面”问题的整改。一是健全党建工作机制，坚持在党委会、领导班子例会上，将党建工作与生产经营及其他工作同部署、同落实。2020年以来，党委会上研究部署党建工作8次，每周领导班子例会上听取、指导基层党建工作。二是构建大党建工作格局。进一步理顺党建职能分工，增加党务工作者配备，强化对基层党建工作的指导。启动智慧党建工作，通过党建工作信息化，强化对基层党组织的日常管理和考核。三是规范组织生活。建立专门意见征求记录本和谈心谈话记录本，对基层党组织落实“三会一课”情况进行考核，纳入党建考核。四是加强培训。每月整理理论学习材料印发给基层党务干部学习，分批安排各基层党组织书记和党务工作者参加上级举办的基层党建业务培训班。“七一”期间围绕党章党规党纪及公司党建要求等举办知识竞赛。组织全体党员参与《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》线上测试，全体党员共737人，参与率、合格率为100%，满分率80%。五是深入基层督导检查。结合公司职代会宣贯安排，公司领导及党委职能部室人员分组到23个基层党组织检查指导党建工作。六是规范党费管理。修订公司《基层党组织党建工作经费管理办法》，印发《加强党费收缴、使用和管理工作的通知》。公司党建经费已统一由珠啤股份财务部按照财务管理准则进行管理，不规范使用党费的党支部已完成整改。
2.针对“干部人事管理松懈”问题的整改。一是加强后备干部选拔培养。修订《领导干部选拔任用及管理工作标准》，起草《广州珠江啤酒股份有限公司后备干部选拔培养管理办法（试行）》，细化《广州珠江啤酒股份有限公司优秀年轻干部培养五年行动计划》。2020年以来新增中层副职干部共9人，其中“80后”占比为56%。将各党组织后备干部培养情况纳入每季度党建考核，要求每季度末上报一次各级后备干部名单。二是推动干部轮岗交流工作。制定《珠江啤酒干部轮岗交流管理办法（试行）》，自2020年4月23日起发布实施，建立领导干部岗位任职台账，制定干部轮岗交流工作方案，经充分酝酿沟通和党委会讨论决定，推动干部轮岗8人。三是加强对下属企业本地干部的选拔培养。派出四个干部考察组到下属企业广西公司、湖南公司、梅州公司、河北公司开展党务干部的民主推荐和考察工作，选拔了一名本地干部作为下属企业专职党组织副书记。四是加大市场化选聘人才力度。修订《广州珠江啤酒股份有限公司职业经理人管理规定（试行）》，根据公司第三产业发展需要，拟招聘专业性人才，搭建完善招商运营队伍。五是修订完善《招聘管理制度》，严格员工招聘要求和流程。严格执行《党政领导干部任职回避暂行规定》，在员工调动、干部任职方面严把回避关。开展执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关问题专项治理工作。
3.针对“出入境管控不严”问题的整改。一是修订完善《领导干部因私出国(境)管理规定》，加强制度规定的学习贯彻及行前教育，严格考核。二是领导干部因私出国境备案、证照管理、审批全流程工作统一由党委组织部负责管理。三是核查公司OA平台《员工办理因私出国证照审批表》申请流程，完善审批流程。
（三）关于“两个责任”压得不实问题的整改
1.针对“从严治党问题突出”问题的整改。一是进一步落实基层党风廉政建设责任制，基层党组织一把手签订党风廉政建设责任书，明确主体责任清单内容。二是持之以恒推进作风建设。开展“严党风抓企业、优作风提效能”专项整治工作，各基层党组织自查发现问题250条，并持续抓好整改。三是开展公司党委巡查工作。成立公司党委巡察领导小组办公室并配备专职副主任，到东莞公司、湛江公司开展巡查工作。四是加强领导干部重大事项请示报告管理，制定《珠江啤酒领导干部重大事项请示报告规定》，自2020年4月23日起发布实施，组织全体中层干部填报个人有关事项，并对相关信息进行抽查核实。五是加强基层党务和纪检队伍建设。开展基层党组织党务干部和纪检干部推荐、考察工作，提拔任用党务干部8人，充实总部纪检监察室专员2人，下属企业纪委配备专职书记3人。六是完善财务相关制度，修订完善《差旅费报销标准和报账程序》。针对有职工涉嫌公车私养的问题，已追回违规报账费用。七是深入开展整改“回头看”。对此前上级及公司巡察检查发现的问题已完成整改。
2.针对“监督执纪力度不强”问题的整改。一是加强公司纪委规范化建设。召开纪委换届工作会议，选举纪委副书记1人，兼任纪检监察室主任，强化专职监督工作。通过推荐、动议、考察、任职等程序，已配备下属企业专职纪委书记3人。二是完善监督系统。成立党风廉政建设领导小组，组织召开监督联席会议，听取并督办各职能部门业务监督过程中发现的重点问题。调整党委巡察领导小组成员，设立珠啤股份党委巡察办，强化巡查领导力量。加强效能监察，2020年以来效能监察立项37项，其中公司级效能监察立项5项。三是开展三项专项整治工作，持续跟进整改落实。四是完善纪检机制建设，已新增制度1份，修订制度3份。五是坚持推进抓早抓小，2020年以来各级领导干部对党员干部的苗头性倾向性问题开展提醒谈话5人次。坚持开展中层干部廉政谈话。
3.针对“资产管理粗放”问题的整改。一是进一步强化管理，依托信息系统将冰箱管理电子化。二是修订《各大区广告品管理规定与考核标准》，增加《广告品末端发放记录表》，加强广告品末端管理。三是开展物流仓储管理回头看。对荣鑫公司、湖南公司、阳江公司、湛江公司、东莞公司进行物流仓储巡检，共梳理汇总61个整改项，推进问题整改。针对有下属企业无偿出借经销商托板问题，已收取托板和塑箱占用费。四是河北公司完善《原辅材料仓库管理办法》《2020年广告品管理规定》等制度，并对违纪问题进行立案审查。五是加强物业管理。依法维权，168万元欠租已收回97万元，剩余72万元款项目前已采取法律手段进行追收，同时加紧催收工作，加强租赁合同尤其是新签订合同的条款审查。
4.针对“福利发放不规范”问题的问题。一是完善薪酬管理制度，修订《薪酬管理办法》《员工职业生涯管理办法》，对公司所有奖励及补贴项目进行全面清理，严格规定核发薪酬项目，停止级差及廉政考核奖励金的发放。二是规范工会经费管理。修订《广州珠江啤酒股份有限公司工会经费收支管理制度》，印发《关于进一步明确节日费及实物发放规定的通知》，各下属企业工会已于6月5日前完成制度修订。追回个别下属企业违规使用工会经费的相关款项，并对相关责任人员进行问责处理。
（四）关于国资流失形势严峻问题的整改
1.针对“内控制度不完善”问题的整改。一是认真排查和梳理现有标准，特别是重点岗位和关键岗位，截至6月24日，完善制度396项（其中股份职能部门9项，下属企业387项），进一步完善月度抽查与检查机制。二是落实企业质量安全主体责任。完成股份公司ISO9001、FSSC22000质量安全管理体系内部审核，南沙公司诚信管理体系内部审核及生产许可证变更、续证审核，修订质量管理体系各项标准共218项，完成停复产清洗培训和产品风味质量控制等工艺培训。三是修订《招聘管理制度》，畅通公司总部与下属企业人员信息，明确禁止重复录用已领取经济补偿金人员。四是加强对募集闲置资金理财的风险评估和风险防控。每季度整检查理募集资金理财情况及使用情况，同时加快各募投项目的推进。五是加强终端促销费用管理。利用企业微信平台开发终端费用电子协议系统，在广州、佛山等核心区域对终端费用投放进行跟踪管理，通过信息化手段提高费用的有效性与真实性，同时加强对费用的检查。六是完善相关保密制度。修订并发布实施《保密责任制实施细则》，规范涉密载体审批流程，严格执行借阅密件的手续，严格派生定密管理，做到不违规定密标密，进行全面保密自查，并列入年度考核范围。
2.针对“招标采购不规范”问题的整改。一是全面梳理招投标管理标准和制度，查缺补漏。修订《建设及建构筑物维护项目采购、招标管理》《建设项目合同管理》等管理制度。二是严格按照《采购、招标管理规定》开展招标比选工作。三是强化和严肃变更管理，组织各党组织纪委（检）委员参加招投标开标监督工作，2020年至今共组织开标监督137次。四是加强供应商管理。修订《供应商管理制度》，强化名单审查，修订更新“合格供应商名单”。正式启用电子招标商务平台，利用电子平台进行招标比选采购，完善电子招标商务平台供应商库，严格供应商资质审查，进一步杜绝关联企业同时注册，有效防止关联交易的发生。
3.针对“合同领域维权不到位”问题的整改。一是强化风险排查，对从化公司、湖南公司、广西公司、珠丰公司和荣鑫公司开展法律风险排查，分别下发了法律风险排查意见书。二是完善《合同管理标准》。三是加强合同管理培训，完成对13个单位合同管理培训。四是推进坏账核查核销。对2013年以来核销坏账进行核查，完成《2014-2018年核销坏账情况的说明》。
三、保持整改力度，巩固深化巡察整改成效
经过三个月的集中整改，公司党委巡察整改工作取得阶段性成效，但全面从严治党永远在路上，丝毫不能懈怠，巡察整改工作还任重道远，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实将整改成果转化和体现到各项工作中。
（一）进一步提高政治站位
深入贯彻学习党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委有关部署上来，对照粤港澳大湾区切实增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。引导党员领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步强化党性意识，压紧压实管党治党主体责任，切实将巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底。
（二）进一步强化整改落实
坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，驰而不息推进后续整改工作落深落细落实，做好巡察“后半篇文章”。对需长期推进的问题，要紧盯不放，加强跟踪问效，确保整改工作取得实效；对尚未完成整改的问题，严格对照整改方案要求，对责任主体进行督办，确保条条有整改，件件有着落。
（三）进一步巩固深化整改成果
一是组织开展“回头看”。对照巡察整改既定目标，逐条逐项查看问题是否整改到位、是否取得实效，对整改成果进行巩固，防止问题反弹。二是加强建章立制。以巡察整改为契机，在整改过程中，坚持问题导向，举一反三，同时认真反思、剖析问题产生的深层次原因，倒查制度漏洞，进一步加强制度建设，形成用制度管人管事管权的长效机制，不断把巡察整改工作向纵深推进，确保整改工作取得实效，努力把巡察整改工作成果转化为企业高质量发展的强劲动力，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措及“六稳”“六保”工作方案，为推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献力量！
欢迎广大干部职工对整改情况进行监督。如有意见建议，请向广州珠江啤酒股份有限公司纪委反映，电话020-84229765，邮箱地址ljp@zhujiangbeer.com
中共广州珠江啤酒股份有限公司委员会
2020年7月14日